{"id":61389,"date":"2023-09-26T04:53:23","date_gmt":"2023-09-26T02:53:23","guid":{"rendered":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=61389"},"modified":"2023-09-26T04:53:23","modified_gmt":"2023-09-26T02:53:23","slug":"les-seismes-politiques-en-afrique-la-fin-dun-cycle-par-bah-oury","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=61389","title":{"rendered":"Les s\u00e9ismes politiques en Afrique : La fin d\u2019un cycle ! (Par BAH Oury)"},"content":{"rendered":"
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La r\u00e9cente interruption du cours normal de l\u2019ordre constitutionnel au Niger, suivie quelques semaines apr\u00e8s par la d\u00e9position du Pr\u00e9sident Ali BONGO du Gabon constituent des s\u00e9ismes politiques dont les r\u00e9pliques sont attendues avec anxi\u00e9t\u00e9. Ces deux \u00e9v\u00e9nements inattendus, ont produit des ondes de choc qui se sont propag\u00e9s sur l\u2019ensemble du continent africain. Les chefs d\u2019Etat africains envisagent en fonction de la nature et de la sp\u00e9cificit\u00e9 de leur gouvernance, des palliatifs ou des r\u00e9ajustements organisationnels pour se pr\u00e9munir de cette vague d\u00e9stabilisatrice. Hormis la RDC et la RCA les pouvoirs en Afrique Centrale sont marqu\u00e9s par une long\u00e9vit\u00e9 rare dans le monde. Par contre l\u2019Afrique de l\u2019Ouest en d\u00e9pit des pertinentes dispositions des pactes de bonne gouvernance codifi\u00e9s par la CEDEAO est plong\u00e9e depuis 2020 dans une s\u00e9rie de putschs militaires dans maints pays comme le Mali, la Guin\u00e9e et le Burkina. Les motivations ne sont pas identiques d\u2019un pays \u00e0 un autre. Toutefois de fortes similitudes existent entre le Mali et le Burkina.<\/p>\n

Il est crucial de cerner les origines de la multiplication de l\u2019intervention sur la sc\u00e8ne politique des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Une analyse globalisante est hasardeuse car les facteurs internes sont les principaux leviers sur lesquels nous pouvons nous appuyer pour rendre intelligible des bouleversements sociaux in\u00e9dits et complexes. N\u00e9anmoins des liens de causalit\u00e9 proches se retrouvent dans la plupart des pays africains en d\u00e9liquescence institutionnelle. Cette esquisse d\u2019analyse a pour objet de mettre en \u00e9clairage ces lignes de fonds qui parcourent pratiquement l\u2019ensemble du continent du Nord au Sud et de l\u2019Est \u00e0 l\u2019Ouest.<\/p>\n

La fin du cycle issue des conf\u00e9rences nationales souveraines<\/strong><\/p>\n

A partir du milieu de la d\u00e9cennie des ann\u00e9es 80, le monde a connu de profonds bouleversements qui ont redistribu\u00e9 les cartes g\u00e9ostrat\u00e9giques. Elles ont fait triompher des valeurs n\u00e9o-lib\u00e9rales d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et qui paradoxalement ont fait \u00e9merger par-ci et par l\u00e0 des courants d\u2019id\u00e9es n\u00e9o-conservatrices, messianiques et d\u2019extr\u00e9mismes religieux. L\u2019\u00e9clatement de l\u2019Union Sovi\u00e9tique, le reflux des r\u00e9f\u00e9rences marxisantes, les d\u00e9sillusions communistes et les pertes d\u2019influence des partis dits progressistes ont favoris\u00e9 le recours aux conforts identitaires rejetant ainsi les valeurs universalistes qui peu ou prou sont assimil\u00e9es \u00e0 l\u2019occident.<\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte qu\u2019intervient la vague des conf\u00e9rences nationales souveraines qui ont \u00e9t\u00e9 des catharsis pour changer le mode de gouvernance des Etats qui auparavant \u00e9taient r\u00e9gis par le parti unique ou le parti-Etat. Cette \u00e9volution en douceur a remis en cause la supr\u00e9matie du syst\u00e8me politique de type parti unique. L\u2019instauration du multipartisme int\u00e9gral, l\u2019adoption de constitutions qui consacrent la s\u00e9paration des pouvoirs, la proclamation du respect des droits de l\u2019homme, la reconnaissance de la primaut\u00e9 du droit et l\u2019organisation des \u00e9lections au suffrage universel par des organes de r\u00e9gulation neutres et impartiaux d\u00e9nomm\u00e9s (CENI ou CENA) furent adopt\u00e9s avec enthousiasme. A l\u2019aune de l\u2019\u00e9preuve des nouveaux processus \u00e9lectoraux, le d\u00e9senchantement gagna peu \u00e0 peu les opinions africaines. Les pratiques h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019exp\u00e9rience des partis uniques subvertirent dans les faits la r\u00e8gle multipartite \u00e0 quelques exceptions pr\u00e9s. En effet les Etats anglophones s\u2019illustr\u00e8rent avec plus de r\u00e9ussite en exp\u00e9rimentant aussi bien l\u2019alternance politique au sommet de l\u2019ex\u00e9cutif que la limitation des mandats \u00e0 deux pour la m\u00eame personne. Ceci a induit une relative stabilit\u00e9 institutionnelle de pays comme le Ghana et le Nigeria. Par contre les Etats francophones \u00e0 l\u2019exception du S\u00e9n\u00e9gal furent dans les faits r\u00e9tifs aux changements. Les \u00e9lections servirent \u00e0 asseoir davantage des pratiques de confiscations de la souverainet\u00e9 du peuple emp\u00eachant ainsi de facto une d\u00e9volution du pouvoir de mani\u00e8re d\u00e9mocratique. \u00a0\u00a0Les institutions issues de ces processus furent ainsi fragilis\u00e9es car manquant de l\u00e9gitimit\u00e9 et par cons\u00e9quent d\u2019autorit\u00e9. Les m\u00e9thodes coercitives et r\u00e9pressives furent alors la panac\u00e9e pour dompter et \u00e9touffer les revendications des populations. La d\u00e9mocratie tant r\u00eav\u00e9e et chant\u00e9e ne fut pas au rendez-vous.<\/em><\/strong><\/p>\n

Et le d\u00e9veloppement, un lointain horizon<\/strong><\/p>\n

L\u2019illusion de croire qu\u2019il suffit d\u2019adopter les apparats de la d\u00e9mocratie pour parvenir \u00e0 construire le d\u00e9veloppement s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00e0 l\u2019aune de la dur\u00e9e, une v\u00e9ritable utopie. C\u2019est un lointain \u00e9cho des croyances du d\u00e9but des ind\u00e9pendances pour justifier l\u2019instrumentalisation du syst\u00e8me parti unique comme moteur de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de facteur d\u2019int\u00e9gration nationale. Il est vrai que le discours de la Baule au 16\u00e9me sommet Franco-Africain en juin 1990 du Pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Mitterrand avait contribu\u00e9 \u00e0 entretenir l\u2019id\u00e9e \u00ab\u00a0il ne saurait y avoir de vrai d\u00e9veloppement sans d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb. Or la d\u00e9cennie des ann\u00e9es 90 est influenc\u00e9e par le postulat de l\u2019historien am\u00e9ricain Francis Fukuyama, d\u00e9velopp\u00e9 dans \u00ab\u00a0la fin de l\u2019histoire et le dernier homme\u00a0\u00bb<\/em>. Celui-ci estime que la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale avec la primaut\u00e9 de la libert\u00e9 de la r\u00e8gle du march\u00e9 a vocation \u00e0 s\u2019implanter dans toutes les soci\u00e9t\u00e9s sans exceptions. Cette vision du monde triomphante n\u2019a pas pris en compte les particularit\u00e9s et les sp\u00e9cificit\u00e9s des diff\u00e9rentes aires g\u00e9ographiques et humaines du monde.<\/p>\n

Le continent africain durement \u00e9prouv\u00e9 par les s\u00e9cheresses des ann\u00e9es 70 et 80 passait aussi sous les fourches caudines des institutions de Brettons-Woods, FMI et Banque Mondiale avec les politiques d\u2019ajustements structurels pour \u00e9quilibrer leur balance de paiements. Le processus de d\u00e9mocratisation s\u2019est accompagn\u00e9 de politiques drastiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 sur le plan \u00e9conomique et social. Les investissements sociaux furent r\u00e9duits au strict minimum. Le d\u00e9graissage des fonctions publiques jeta des milliers de fonctionnaires dans le ch\u00f4mage car l\u2019Etat \u00e9tait le principal employeur national. Les appels \u00e0 la promotion de l\u2019investissement priv\u00e9 par la cr\u00e9ation des PME-PMI furent inaudibles car l\u2019esprit d\u2019entreprise ne peut pas \u00eatre d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par un claquement des doigts. De cette politique d\u00e9coula l\u2019\u00e9clipse de l\u2019Etat dans maints secteurs assurant peu ou prou le r\u00f4le de filets sociaux. Des s\u00e9ries de privatisation furent flor\u00e8s notamment au niveau de l\u2019\u00e9cole et de la sant\u00e9. Les programmes de r\u00e9duction de la dette \u00e0 travers l\u2019Initiative en faveur des Pays Pauvres Tr\u00e8s Endett\u00e9s (IPPTE) permettant d\u2019affecter aux secteurs sociaux et aux infrastructures les montants d\u00e9di\u00e9s aux remboursements de la dette ne furent pas satisfaisants en d\u00e9pit de leurs caract\u00e8res novateurs. En r\u00e9alit\u00e9, il \u00e9tait n\u00e9cessaire d\u2019injecter dans l\u2019\u00e9conomie des financements substantiels du type \u00ab\u00a0Plan Marshal\u00a0\u00bb pour doper les investissements publics et assurer la modernisation des moyens de production. C\u2019est ainsi qu\u2019au lieu de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de l\u2019impulsion du d\u00e9veloppement le continent africain s\u2019est retrouv\u00e9 ruin\u00e9 et en proie \u00e0 l\u2019aggravation des menaces sur la fiabilit\u00e9 des Etats. En effet de 1990 \u00e0 2022 le PIB moyen de l\u2019Afrique Subsaharienne est 3,6 % avec un taux de croissance d\u00e9mographique pour la m\u00eame p\u00e9riode de 3 %. Cette croissance \u00e9conomique atone est insuffisante pour r\u00e9pondre aux besoins fondamentaux d\u2019une population de plus en plus jeune et nombreuse.<\/p>\n

Une p\u00e9riode marqu\u00e9e par l\u2019aggravation des in\u00e9galit\u00e9s et des risques<\/strong><\/p>\n

Le coefficient de Gini qui mesure le niveau d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sur le revenu pour une population donn\u00e9e est de l\u2019ordre 0,45 pour l\u2019Afrique Subsaharienne alors que la moyenne mondiale est 0,38. Cet indicateur exprime la concentration de la richesse nationale entre une fraction marginale de la population. La conjonction de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s accentue la fracture de la soci\u00e9t\u00e9 entre riches et pauvres. Par ailleurs, les politiques de d\u00e9sengagements de l\u2019Etat ont encourag\u00e9 les privations des moyens de production par les d\u00e9tenteurs du pouvoir politique pour leur propre compte. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes \u00ab\u00a0d\u2019appropriation des biens \u00e9tatiques\u00a0\u00bb ont renforc\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une logique pr\u00e9datrice au sein des sph\u00e8res dirigeantes des pays. A l\u2019aune de la dur\u00e9e, les comp\u00e9titions politiques s\u2019av\u00e8rent ainsi dans la plupart des cas, \u00eatre une lutte pour obtenir des postes afin d\u2019acc\u00e9der aux richesses publiques. Ceci justifie que le processus politique des trente derni\u00e8res ann\u00e9es n\u2019a ni consolid\u00e9 les bases d\u00e9mocratiques des soci\u00e9t\u00e9s africaines et ni r\u00e9ussi \u00e0 enclencher de mani\u00e8re effective et durable le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Tout au contraire l\u2019espace politique s\u2019est mu\u00e9 en un champs clos de conflits fratricides, ethno-strat\u00e9giques et violents. Les \u00e9lections multipartites, les r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 la d\u00e9mocratie et \u00e0 l\u2019Etat de droit ne sont alors qu\u2019une fine enveloppe pour masquer les v\u00e9ritables natures des logiques de pouvoir en place.<\/p>\n

Le d\u00e9r\u00e8glement climatique, autre facteur de crises<\/strong><\/p>\n

Aux risques et menaces r\u00e9sultants des mauvaises gouvernances politiques, la nature a aussi manifest\u00e9 ses courroux. Les m\u00e9faits du changement climatique notamment sur l\u2019arc couvrant une large bande de territoires de la Mauritanie \u00e0 l\u2019ouest jusqu\u2019aux confins de la corne de l\u2019Afrique en Somalie ont profond\u00e9ment modifi\u00e9 les modes de vie de dizaines de millions de personnes. Les populations nomades et les \u00e9leveurs vivant dans cette bande continentale, sont oblig\u00e9s de descendre davantage au sud pour trouver de l\u2019eau et des p\u00e2turages pour le b\u00e9tail. Cette exode se heurte fatalement aux oppositions des populations s\u00e9dentaires qu\u2019elles rencontrent. Des guerres pour l\u2019eau et pour des \u00ab\u00a0droits de passage\u00a0\u00bb sont nombreuses et meurtri\u00e8res. Ce terreau fertile a vu l\u2019\u00e9mergence et de la prolif\u00e9ration de la d\u00e9linquance organis\u00e9e (narcotrafics, contrebandes, pirateries maritimes, etc\u2026). C\u2019est ainsi que cette vaste r\u00e9gion est devenue le sanctuaire des trafics de toutes natures et des mouvements djihadistes arm\u00e9es et terroristes. Ce contexte trouble, a aiguis\u00e9 les contradictions intercommunautaires notamment entre les \u00e9leveurs et les agriculteurs. Or dans cette partie du monde, la pratique de ligne de m\u00e9tiers repose sur des traditions multis\u00e9culaires qui recoupe les appartenances ethniques. C\u2019est ainsi que le Sahel est confront\u00e9 aux antagonismes ethniques, violents et meurtriers.<\/p>\n

De mauvaises r\u00e9ponses \u00e0 de vrais probl\u00e8mes\u00a0: r\u00e9former ou p\u00e9rir<\/strong><\/p>\n

A l\u2019exception de quelques rares pays anglophones, les classes moyennes ne se sont pas suffisamment d\u00e9velopp\u00e9es. Or celles-ci plus nombreuses et plus fortes sont les v\u00e9ritables porteuses du changement du mode de gouvernance. Ainsi le cycle politique inaugur\u00e9 par l\u2019abolition des partis uniques \u00e0 partir des ann\u00e9es 90 a surtout \u00e9largi les bases sociales et politiques d\u2019une culture pr\u00e9datrice par le biais de la captation des ressources publiques. Les processus dits d\u00e9mocratiques ont ainsi attis\u00e9 les comp\u00e9titions pour l\u2019acc\u00e8s et la conservation du pouvoir politique, voie par laquelle il est possible d\u2019acqu\u00e9rir prestiges, richesses et\u2026impunit\u00e9s. Trois d\u00e9cennies durant, cette pratique politique et de gestion des affaires publiques ont atteint leurs limites objectives par le renforcement des fragilit\u00e9s et des contraintes structurelles qui entravent le fonctionnement du syst\u00e8me.<\/p>\n

Les mouvements sociaux et politiques de vastes envergures ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s dans maints pays africains \u00e0 partir de 2005 pour protester contre les mauvaises gouvernances et pour exiger des r\u00e9formes politiques. Ce fut le cas en Guin\u00e9e dans les p\u00e9riodes 2006-2008\u00a0; et 2019-2020. Il en est de m\u00eame au Soudan en 2019 et au Mali en 2020. Le printemps arabe de 2011 a d\u00e9marr\u00e9 en Tunisie pour s\u2019\u00e9tendre par la suite \u00e0 l\u2019Egypte et \u00e0 la Lybie. L\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment secou\u00e9e par le mouvement protestataire de plus d\u2019une ann\u00e9e en 2019 pour s\u2019opposer \u00e0 la quatri\u00e8me candidature aux pr\u00e9sidentielles du Pr\u00e9sident Bouteflika. Ces r\u00e9volutions servirent de justificatifs pour l\u00e9gitimer l\u2019irruption sur la sc\u00e8ne politique des Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 pour engager des transitions politiques plus ou moins consensuelles. Par contre d\u2019autres Etats comme la Lybie et le Soudan ont sombr\u00e9 dans des guerres civiles claniques meurtri\u00e8res.<\/p>\n

Les r\u00e9pressions syst\u00e9matiques, le d\u00e9voiement des institutions de la R\u00e9publique en une p\u00e2le repr\u00e9sentation nationale et la docilit\u00e9 des \u00e9lites tant administratives que militaires ont contribu\u00e9 au blocage de l\u2019espace politique. Dans ce contexte o\u00f9 les violences sont syst\u00e9matiquement les recours pour r\u00e9gler les contradictions politiques majeures, les forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 deviennent de fait les seules en mesure de stopper les d\u00e9rives des pouvoirs en place. Par contre dans certaines zones du continent, des guerres civiles s\u2019installent car la d\u00e9tention des armes de guerre n\u2019est plus une exclusivit\u00e9 de l\u2019Etat. Des forces paramilitaires, des rebellions arm\u00e9es, des bandes criminelles organis\u00e9es et des djihadistes terroristes \u00e9cument alors de vastes territoires devenus des espaces de non-droit et de terreur.<\/p>\n

La s\u00e9questration depuis le 26 juillet dernier du Pr\u00e9sident Bazoum par une junte militaire d\u00e9nomm\u00e9e CNSP est le coup d\u2019Etat de trop dans l\u2019espace CEDEAO. Le plongeon du Niger dans les incertitudes est un danger suppl\u00e9mentaire pour le Sahel. Les arm\u00e9es de cette r\u00e9gion avec leurs d\u00e9rives autoritaires, accentuent les facteurs de la d\u00e9stabilisation de l\u2019espace Ouest-africain. L\u2019effet domino se propage comme le cancer sur 2,8 millions de Km2 soit une superficie \u00e9quivalente aux 2\/3 de l\u2019Union Europ\u00e9enne. Les risques sont s\u00e9rieux d\u2019avoir un \u00ab\u00a0Sahelnistan\u00a0\u00bb au c\u0153ur de l\u2019Afrique. Ces Etats faillis sont des zones de guerres et de la pauvret\u00e9 absolue pour plusieurs dizaines de millions de personnes.<\/p>\n

Les manifestations de la fin d\u2019un cycle politique entam\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 sont \u00e9videntes. C\u2019est une p\u00e9riode historique dangereuse pour la stabilit\u00e9 et l\u2019existence de maints pays africains dans n\u2019importe laquelle des r\u00e9gions du continent. L\u2019Etat africain est en perdition. Il faut n\u00e9cessairement r\u00e9inventer les modes de gouvernance en faisant \u00e9merger des politiques publiques centr\u00e9es sur les besoins fondamentaux des populations pour restaurer\u00a0: la s\u00e9curit\u00e9, le vivre-ensemble, la paix et la coexistence de cultures, d\u2019ethnies et de croyances.<\/p>\n

C\u2019est le d\u00e9fi des temps actuels.<\/p>\n

Conakry le 23 septembre 2023<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

BAH Oury<\/strong><\/p>\n

Pr\u00e9sident de l\u2019UDRG<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La r\u00e9cente interruption du cours normal de l\u2019ordre constitutionnel au Niger, suivie quelques semaines apr\u00e8s par la d\u00e9position du Pr\u00e9sident Ali BONGO du Gabon constituent des s\u00e9ismes politiques dont les r\u00e9pliques sont attendues avec anxi\u00e9t\u00e9. Ces deux \u00e9v\u00e9nements inattendus, ont produit des ondes de choc qui se sont propag\u00e9s sur l\u2019ensemble du continent africain. Les …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[22],"class_list":["post-61389","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-news","tag-guinee7"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/61389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=61389"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/61389\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=61389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=61389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/es.ambagn.staging.e-kaidi.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=61389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}